Đề xuất lập khu thương mại tự do Hải Phòng với loạt chính sách 'siêu ưu đãi'

Chính phủ kiến nghị cho TP.Hải Phòng thành lập khu thương mại tự do với loạt chính sách đặc thù 'chưa từng có tiền lệ' như miễn tiền thuê đất, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp tới 30 năm, cấp thẻ tạm trú 10 năm cho người nước ngoài.

Đề xuất thành lập Khu thương mại tự do Hải Phòng được Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình Quốc hội tại tờ trình dự thảo nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Hải Phòng, sáng nay 13.5.

Người nước ngoài được miễn visa, cấp thẻ tạm trú 10 năm

Ông Thắng cho biết, việc thành lập khu thương mại tự do TP.Hải Phòng đã được Bộ Chính trị kết luận, yêu cầu thành lập khu thương mại tự do thế hệ mới để tạo động lực phát triển TP.Hải Phòng.

Theo đề án, khu thương mại tự do tại TP.Hải Phòng dự kiến rộng khoảng 6.300 ha, tương đương gần 12 lần diện tích bình quân của một khu công nghiệp hiện đang hoạt động ở Hải Phòng; đặt tại 3 vị trí: Khu kinh tế ven biển phía nam Hải Phòng; Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải; Khu đảo Cát Hải.

Dự thảo nghị quyết thiết kế 17 chính sách đặc thù cho khu thương mại tự do tại TP.Hải Phòng. Trong đó, đề xuất cho doanh nghiệp trong khu thương mại tự do được miễn toàn bộ tiền thuê đất, thuê mặt nước trong suốt thời hạn thuê, được áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm đầu và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo. Sau ưu đãi, thuế suất là 15%.

Đặc biệt, chi phí nghiên cứu và phát triển (R&D) được khấu trừ 200% khi tính thuế, và chuyên gia, nhà khoa học, nhân tài làm việc trong khu được giảm 50% thuế thu nhập cá nhân.

Các doanh nghiệp tại khu thương mại tự do có thể niêm yết, định giá, thanh toán hợp đồng bằng ngoại tệ, được phép kinh doanh chuyển khẩu hàng hóa. Ngân hàng nước ngoài được mở phòng giao dịch trong khu mà không cần gắn liền với trụ sở chính.

Người nước ngoài là chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, lao động trình độ cao và người thân sẽ được miễn thị thực và cấp thẻ tạm trú 10 năm.

Các dự án trong khu thương mại tự do TP.Hải Phòng (trừ nhà ở thương mại) được giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, không đấu thầu. Việc sử dụng đất không bị ràng buộc bởi chỉ tiêu phân bổ sử dụng đất quốc gia. UBND TP.Hải Phòng được phép thu hồi đất để giao cho dự án trong khu như với các công trình vì lợi ích quốc gia.

Cân nhắc thời hạn ưu đãi thuế tại khu thương mại tự do

Nhà đầu tư tại khu thương mại tự do Hải Phòng không cần xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập doanh nghiệp. Với hàng hóa đã được chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy hoặc công nhận theo điều ước quốc tế, sẽ được miễn kiểm tra chuyên ngành.

Các doanh nghiệp trong khu thương mại tự do được hưởng chế độ ưu tiên về hải quan, thuế, tài chính mà không cần đáp ứng điều kiện kim ngạch xuất - nhập khẩu…

Cùng đó, Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng được trao toàn quyền thực hiện thủ tục đầu tư, cấp phép, quản lý doanh nghiệp, giám sát các hoạt động trong khu thương mại tự do.

Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng, việc thí điểm thành lập khu thương mại tự do là cần thiết, có đủ căn cứ chính trị, pháp lý.

Tuy nhiên, đây là vấn đề lớn, không chỉ mang tính chất kinh tế mà liên quan đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, do đó cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ làm rõ tác động đến tăng trưởng kinh tế, ngân sách, xã hội; tính lan tỏa vùng miền... 

Cùng đó, làm rõ cơ chế quản lý rủi ro, cơ chế giám sát bảo đảm thông thoáng song giữ vững an toàn tài chính, an ninh kinh tế, trật tự xã hội…

Với cơ chế ưu đãi thuế trong khu thương mại tự do, cơ quan thẩm tra tán thành việc áp dụng mức ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do chỉ tương tự như mức áp dụng với khu kinh tế; song thời gian áp dụng dài hơn.

Dù vậy, cơ quan thẩm tra đề nghị cân nhắc thời hạn ưu đãi. Trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng thuế tối thiểu toàn cầu thì thực hiện nộp thuế theo quy định tương ứng.