Xử lý 4.226 trụ sở, gần 80.000 cán bộ dôi dư khi sáp nhập tỉnh

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến đề án sáp nhập tỉnh, thành trước khi trình Quốc hội quyết định tại đợt 2 kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV.

Theo Văn phòng Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến vào đề án sáp nhập tỉnh, thành tại phiên họp 46 khai mạc sáng mai 3.6. 

Đây là một trong 38 nội dung sẽ được Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp lần này.

Tại tờ trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh 2025 gửi tới Quốc hội, Chính phủ cho biết, việc sắp xếp, sáp nhập các tỉnh, thành là cần thiết trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa ngày càng mạnh mẽ ở Việt Nam.

Mục tiêu của việc sắp xếp, sáp nhập tỉnh, thành nhằm bảo đảm bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế phát triển kinh tế của mỗi địa phương; hỗ trợ lẫn nhau để thúc đẩy sự phát triển chung; đồng thời tái cấu trúc không gian phát triển.

Về phương án sắp xếp, sáp nhập đã được thông qua tại Hội nghị T.Ư 11. Theo đó, 52 tỉnh, thành thực hiện sắp xếp thành 23 tỉnh, thành mới.

11 tỉnh, thành không thực hiện sắp xếp gồm 10 đơn vị đủ tiêu chuẩn (TP.Hà Nội, TP.Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh) và 1 tỉnh chưa đủ tiêu chuẩn nhưng có yếu tố đặc thù (Cao Bằng).

Chính phủ cũng cho biết, quá trình xây dựng đề án đã tổ chức lấy ý kiến nhân dân và thông qua HĐND các cấp. Kết quả lấy ý kiến nhân dân đạt tỷ lệ đồng thuận cao, trung bình cả nước là 96,19%. 

100% HĐND cấp tỉnh, huyện, xã của 52 đơn vị liên quan đã biểu quyết tán thành.

Dôi dư 4.226 trụ sở, gần 80.000 người thôi việc, nghỉ hưu sớm

Đề án cũng nêu rõ phương án xử lý các vấn đề về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức và trụ sở, tài sản công sau khi sắp xếp.

Cụ thể, chính quyền địa phương mới gồm HĐND và UBND. HĐND cấp tỉnh có 3 ban (hoặc 4 ban nếu có Ban Dân tộc), HĐND cấp thành phố trực thuộc T.Ư có 4 ban.

Các sở, cơ quan tương đương sở sẽ hợp nhất các đơn vị có chức năng tương đồng, UBND cấp tỉnh mới tổ chức tối đa 14 sở (riêng TP.HCM tối đa 15 sở).

Các Đoàn đại biểu Quốc hội sẽ hợp nhất sau khi sáp nhập tỉnh, thành. Chức năng thanh tra của các sở chuyển về thanh tra tỉnh, thành.

Về đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, báo cáo của Chính phủ cho hay, tổng biên chế được giao của 52 đơn vị sắp xếp là 937.935 người. Theo đó, sau sáp nhập, số lượng cán bộ, công chức, viên chức tối đa không vượt quá tổng số có mặt trước sắp xếp.

Theo báo cáo của Chính phủ, số cán bộ, công chức, viên chức hiện có là 886.030 người.

Số lượng cán bộ tinh giản, thôi việc, nghỉ hưu sớm sau khi sáp nhập là 79.339 người, gồm 5.479 cán bộ, 10.241 công chức và 63.619 viên chức.

Về trụ sở, tài sản công, Chính phủ cho hay, tổng số trụ sở công cấp tỉnh của 52 tỉnh, thành thực hiện sắp xếp, sáp nhập là 38.182. Dự kiến tiếp tục sử dụng 33.956 trụ sở, dự kiến dôi dư 4.226 trụ sở.

Trước mắt, hầu hết địa phương tiếp tục sử dụng đồng thời các trụ sở cũ do trụ sở trung tâm mới chưa đủ đáp ứng.

Theo Chính phủ, phương án xử lý dôi dư bao gồm việc hoán đổi, điều chuyển cho các cơ quan khác hoặc cho nhiều cơ quan sử dụng chung; chuyển đổi công năng để làm cơ sở y tế, giáo dục, thiết chế văn hóa, thể thao, thư viện, công viên. Cùng đó là thu hồi để giao cho cơ quan quản lý đất đai khai thác (đấu giá quyền sử dụng đất); giao cho đơn vị phát triển quỹ đất quản lý.