Thủ tướng Phạm Minh Chính: Phân cấp rồi thì giao quyền, giao trách nhiệm

Triển khai mô hình chính quyền hai cấp sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát, kiểm tra, thực hiện.

Sáng 14-6, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì, phát biểu tại hội nghị trực tuyến tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới).

Phân cấp phân quyền gắn trách nhiệm

Xem đây là cuộc cách mạng về tổ chức bộ máy nên phải làm rất quyết tâm, quyết liệt, đồng lòng, đồng bộ, Thủ tướng cho rằng có thuận lợi nhưng cũng có không ít khó khăn, vướng mắc.

Bởi việc chuyển từ trạng thái này sang trạng thái kia cần độ trễ, thời gian, sự thích ứng, thích nghi. Vì vậy phải kiên trì, kiên định để làm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, mở rộng dần, không cầu toàn, không nóng vội, khi có cơ hội thì thúc đẩy với tinh thần "thần tốc, táo bạo hơn nữa" nhưng đã làm là chắc thắng, không nửa vời.

Nhắc lại phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm, Thủ tướng nói cuộc cách mạng tổ chức bộ máy lần này không chỉ tạo ra không gian, động lực phát triển mới, mà quan trọng nhất là chuyển đổi trạng thái của bộ máy chính trị từ thụ động sang tiếp nhận, giải quyết vấn đề của người dân, doanh nghiệp.

Đây sẽ là một giải pháp, cùng với triển khai "bộ tứ trụ cột" để góp phần thúc đẩy tăng trưởng, Thủ tướng mong đợi chính quyền địa phương 2 cấp sẽ thực sự chuyển đổi trạng thái. Cơ quan Trung ương cũng chuyển đổi, giữ vai trò kiến tạo, không làm công việc cụ thể, mà tập trung thực hiện các nhóm nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Cùng với đó sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát, kiểm tra, thực hiện "biết thì mới quản, không biết thì không quản", xóa bỏ cơ chế xin cho.

Thủ tướng lấy ví dụ trong đánh giá tác động môi trường, một cục ở bộ mà xem xét tất cả các dự án trên toàn quốc thì sẽ dẫn tới chậm trễ, kéo dài, thậm chí tiêu cực.

Vì vậy qua rà soát 5.076 văn bản, có 152 nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, 913 nhiệm vụ cấp bộ phân cấp cho địa phương và 1.248 nhiệm vụ, thẩm quyền được xác định để phân định thẩm quyền.

Tăng kiểm tra, giám sát

Đối với 28 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực được Chính phủ ban hành sẽ gắn với bảo đảm nguồn lực, cải cách thủ tục hành chính mạnh mẽ, cùng với nghị định về trung tâm dịch vụ hành chính công; phân định rạch ròi giữa chức năng quản lý nhà nước.

Với việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp tỉnh, từ 63 tỉnh, thành phố còn 34 tỉnh, thành phố với dân số mỗi địa phương cơ bản trên 2 triệu người và thực hiện chính quyền 2 cấp, bỏ cấp huyện, Thủ tướng cho rằng công việc nhiều hơn.

Theo đó đối tượng, phạm vi quản lý rộng hơn, tính chất phức tạp hơn, nên các cấp ủy, chính quyền cần phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, linh hoạt, trách nhiệm phải cao, sát dân hơn, chủ động kiến tạo, phục vụ nhân dân, cố gắng nhiều hơn.

Ông ví dụ cơ quan chủ quản, chủ đầu tư các dự án phải quyết định việc đấu thầu, chỉ định thầu hay giao nhiệm vụ. Như vậy thì bộ máy mới chạy, mới tinh giản được biên chế và hướng tới cơ sở, hướng tới người dân. "Bây giờ phân cấp, phân quyền rồi thì giao quyền, giao trách nhiệm cho anh phải làm", Thủ tướng nói.

Các cơ quan, cấp ủy, chính quyền phải chủ động kiểm tra, giám sát, tinh thần là giám sát diện rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm. Tăng cường mối quan hệ trong hệ thống chính trị, đặc biệt là cấp cơ sở phải thực sự là một mối quan hệ gắn bó, máu thịt, chặt chẽ, thông suốt.

Vì vậy cần xử lý chủ động, linh hoạt, sáng tạo, lắng nghe tiếng nói của người dân, doanh nghiệp, bám sát thực tiễn, tăng cường đi thực tế.

"Nhà nước quản lý chặt chẽ nhưng phải kiến tạo để phát triển, giảm phiền hà nhưng vẫn phải quản lý được. Càng kiến tạo, xây dựng được thể chế bao nhiêu thì việc quản lý càng nhàn hơn vì người dân sẽ tham gia giám sát", Thủ tướng nói.

Ông lấy ví dụ nếu địa phương có trung tâm triển lãm quy hoạch thì người dân sẽ giám sát việc thực hiện quy hoạch tốt hơn. Đồng thời Thủ tướng yêu cầu phải cầu thị, lắng nghe các ý kiến để mạnh dạn sửa đổi, hoàn thiện thể chế, với mục tiêu từ nay đến cuối năm phải cơ bản tháo gỡ vướng mắc thể chế.