Thứ trưởng Bộ Công an: 'Tôi khẳng định công an xã không phải một cấp điều tra'

Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ khẳng định, điều tra viên được bố trí làm trưởng, phó công an xã được giao thẩm quyền khởi tố, điều tra, song công an xã không phải là một cấp cơ quan điều tra.

Chiều 20.5, tiếp tục kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận dự án luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Tố tụng hình sự.

Dự thảo luật đề xuất quy định điều tra viên là trưởng hoặc phó trưởng công an cấp xã được thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh phân công, có thẩm quyền tiến hành khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, có mức cao nhất của khung hình phạt đến 7 năm tù, xảy ra trên địa bàn cấp xã.

Góp ý vấn đề này, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) bày tỏ đồng tình với đề xuất bổ sung thẩm quyền với trưởng, phó công an cấp xã. Ông phân tích, hiện cấp tỉnh chỉ còn tập trung cơ quan điều tra của công an tỉnh vì công an huyện không còn.

"Mà công an tỉnh 'xa tít mù mù' vì sắp tới sáp nhập mở rộng địa bàn hành chính cấp tỉnh. Nếu không tăng cường cán bộ điều tra cho cấp cơ sở thì khi có sự việc xảy ra, công an xã chỉ có nhiệm vụ bảo vệ hiện trường, không có quyền điều tra, phải đợi công an tỉnh xuống thì sẽ mất rất nhiều thời gian", ông Hòa nêu.

Theo ông Hòa, trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã ngoài bằng chuyên môn, còn phải học 6 tháng để được cấp bằng điều tra viên, chứ không phải "ông công an nào được bố trí làm trưởng công an cấp xã cũng là điều tra viên đâu".

"Muốn trở thành điều tra viên, phải thông qua kỳ thi sát hạch, nên mình yên tâm", ông Hòa nêu rõ.

Ông Hòa đề xuất thêm, mỗi xã, phường nên có 1 tới 2 điều tra viên mới đảm đương được nhiệm vụ. Bởi, hiện nay địa bàn xã mở rộng. Có địa bàn mở rộng từ 3 - 4 xã, hay 5 - 6 xã nhập lại với nhau.

"Hay đặc khu, như Phú Quốc, toàn bộ TP.Phú Quốc hiện nay sau sẽ là đặc khu thuộc tỉnh. Nếu không có điều tra viên ở Phú Quốc, thì làm sao Công an tỉnh Kiên Giang đảm đương được nhiệm vụ", ông Hòa nêu.

Công an xã không phải một cấp điều tra

Cũng nêu ý kiến thảo luận tại tổ, Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ cho rằng, cần bổ sung thẩm quyền giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác cho điều tra viên thuộc cơ quan điều tra là trưởng, phó công an cấp xã để họ thực hiện đầy đủ thẩm quyền mà dự thảo luật giao.

Theo đó, ông Tỏ đề nghị sửa đổi các điều 110 về giữ người trong trường hợp khẩn cấp và điều 113 về bắt bị can, bị cáo để tạm giam tại dự thảo luật.

"Bây giờ đang giao thẩm quyền điều tra viên cấp xã thì nên giao nhiệm vụ này thì phù hợp hơn vì từ xã đến tỉnh rất là xa", ông Tỏ nêu.

Cùng đó, Thứ trưởng Bộ Công an cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo (Viện KSND tối cao - PV) nghiên cứu để quy định rõ vấn đề này, tránh khi vận dụng, triển khai thì bị suy diễn là công an xã cũng là một cấp cơ quan điều tra.

"Với góc độ cơ quan điều tra trong công an nhân dân tôi khẳng định rằng công an cấp xã không phải là một cấp điều tra. Đây chẳng qua là điều tra viên thực hiện chức danh tư pháp để thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan điều tra cấp tỉnh", ông Tỏ nhấn mạnh và đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu làm bật ý này ra.

"Tất nhiên, tôi sửa cũng được nhưng tôi muốn trân trọng đề nghị ý này (với cơ quan soạn thảo)", ông Tỏ nói thêm.