Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đóng dấu 'Mật' phiếu hướng dẫn cho dân, vì sao?

Theo nguyên Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, việc đóng dấu “Mật” phiếu hướng dẫn về đơn tố cáo đã gởi cho công dân là theo quy định pháp luật chuyên ngành và là “để bảo vệ người tố cáo”.

Liên quan việc nhiều người dân đang "kêu" đến báo Tuổi Trẻ về việc UBND tỉnh Khánh Hòa và Thanh tra tỉnh đã "Đóng dấu 'Mật' văn bản trả lời nhiều người", nguyên Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa - ông Tạ Hồng Quang - giải thích lý do cơ quan này đóng dấu "Mật" trên "phiếu hướng dẫn" giải quyết đơn tố cáo gởi cho công dân.

Đóng dấu "Mật" theo quy định nào?

Ông Tạ Hồng Quang, hiện là Bí thư phường Nha Trang, nguyên Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa thực hiện theo chỉ đạo của Bí thư Tỉnh ủy tỉnh này, xem xét, giải quyết đơn tố cáo của bà Nguyễn Thị Thu Hà về 15 nội dung sai phạm tại dự án Khu du lịch và giải trí Sông Lô liên quan việc tỉnh thu hồi đất của gia đình bà và hàng trăm hộ dân khác để giao cho Công ty TNHH Thương mại và xây dựng Hoàn Cầu thực hiện dự án kinh doanh.

Ông Quang cho biết ngoài vụ tố cáo của bà Hà còn có nhiều trường hợp khác, khi giải quyết đơn tố cáo, Thanh tra tỉnh cũng đóng dấu "Mật" văn bản trả lời, hướng dẫn cho người tố cáo. Đó là "thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành" đối với cơ quan thanh tra.

Cụ thể là quy định về việc "giữ bí mật thông tin và bảo vệ người tố cáo" tại điều 19 thông tư số 05/2021 của Thanh tra Chính phủ.

Theo quy định trên, "trong quá trình xử lý đơn, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giữ bí mật thông tin của người tố cáo, nội dung tố cáo theo quy định của pháp luật".

Vì vậy, ông Quang giải thích việc đóng dấu "Mật" như đã nêu của Thanh tra tỉnh Khánh Hòa là thực hiện "trách nhiệm giữ bí mật thông tin của người tố cáo, nội dung tố cáo theo quy định của pháp luật. Cốt yếu là để bảo vệ cho người tố cáo".

Đó cũng là "để phòng ngừa trường hợp những người có trách nhiệm liên quan (cán bộ, công chức…) có thể làm lộ lọt hồ sơ, thông tin khiến người tố cáo có thể bị ảnh hưởng, bị trù dập… chẳng hạn", và không chỉ riêng trong vụ tố cáo của bà Nguyễn Thị Thu Hà.

Các cơ quan "chưa thống nhất" việc đóng dấu "Mật"

Việc đóng dấu "Mật" phiếu hướng dẫn mà Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã gởi cho bà Nguyễn Thị Thu Hà như Tuổi Trẻ Online đã thông tin và các trường hợp tương tự, ông Tạ Hồng Quang cho biết là cơ quan chức năng của Công an tỉnh Khánh Hòa cũng đã có ý kiến là không nên đóng dấu đó.

Thế nhưng, theo Thanh tra tỉnh thì khi tiếp nhận đơn tố cáo của công dân để xem xét, hướng dẫn giải quyết đơn là đã thuộc "trong quá trình xử lý đơn tố cáo" quy định tại điều 19 nên đã đóng dấu "Mật" như đã nêu, và hiện nay cũng còn có quan điểm "chưa thống nhất" giữa các cơ quan trên. 

Vì vậy Thanh tra tỉnh cũng đã có văn bản xin ý kiến nhưng Thanh tra Chính phủ chưa có văn bản trả lời chính thức, mà chỉ trao đổi là "phải thực hiện việc bảo vệ cho người có đơn tố cáo".

Còn bà Nguyễn Thị Thu Hà thì tiếp tục có "đơn tố cáo và phản bác", vì bà cho rằng Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đóng dấu "Mật" phiếu hướng dẫn về đơn tố cáo đã gởi cho bà là trái nhiều quy định pháp luật.

Trong thông tư số 05/2021 của Thanh tra Chính phủ có quy định nguyên tắc (điều 3) "Việc xử lý đơn phải bảo đảm tuân thủ pháp luật; nhanh chóng, kịp thời; rõ ràng, thống nhất và tạo điều kiện thuận tiện cho công dân trong việc thực hiện các thủ tục về khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh".

Điều 14 của thông tư đã quy định đối với "đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình thì người xử lý đơn đề xuất với người đứng đầu chuyển đơn và các thông tin, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. Việc chuyển đơn tố cáo được thực hiện theo mẫu số 3 ban hành kèm theo thông tư này".

Còn "phiếu hướng dẫn" là mẫu số 2 theo phụ lục của thông tư, được quy định là để "xử lý đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết" (điều 8) và "đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền có họ tên, chữ ký của nhiều người" (điều 10).

Thế nhưng, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã sử dụng "phiếu hướng dẫn" (mẫu số 2, để giải quyết đơn khiếu nại) rồi đóng dấu "Mật" hướng dẫn đối với đơn tố cáo của bà Hà.

Trong khi thông tư 05/2021 cũng không có quy định nào về việc đóng dấu "Mật" đối với "phiếu hướng dẫn" (mẫu số 2) đó.