Dự án trụ sở tỉnh Khánh Hòa không căn cứ nghị định về tiêu chuẩn định mức, vì sao?

Chính phủ đã có quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc để làm căn cứ lập kế hoạch, dự toán ngân sách; đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, nhưng dự án các cơ quan tỉnh Khánh Hòa không căn cứ nghị định đó.

Các quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp được áp dụng đối với tất cả cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập (gọi chung là cơ quan, tổ chức, đơn vị) được ban hành, áp dụng đến nay đã hơn 26 năm.

Sáng 24-10, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Thanh Hà có trả lời, giải thích về việc trên. 

Quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc

Các quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc ban đầu được quy định tại quyết định của Thủ tướng Chính phủ (số 147/1999/QĐ-TTg ngày 5-7-1999). 

Sau đó Chính phủ ban hành nghị định số 152/2017/NĐ-CP, ngày 27-12-2017 để thay thế quyết định đó và hiện nay đã được thay thế bằng nghị định số 155/2025/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1-7-2025.

Cả hai nghị định trên đều quy định cụ thể tiêu chuẩn, định mức diện tích sử dụng trụ sở làm việc đối với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và theo từng chức danh cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương, tỉnh, thành phố đến cấp xã, phường.

Đối với các tỉnh, TP trực thuộc trung ương (trừ Hà Nội, TP.HCM), tiêu chuẩn sử dụng trụ sở làm việc của Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy có diện tích tối đa là 50m²/người; Phó bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách của tỉnh, TP có diện tích tối đa 40m²/người.

Tiêu chuẩn với các chức danh đó nay được tăng lên lần lượt là 65m² và 55m²/người.  

Còn diện tích đất trụ sở làm việc thì được xác định căn cứ diện tích nhà làm việc, công trình sự nghiệp thuộc trụ sở làm việc theo tiêu chuẩn, định mức tại nghị định và theo quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng theo quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng và pháp luật có liên quan.

Trong đó, diện tích nhà làm việc, công trình sự nghiệp thuộc trụ sở làm việc gồm có diện tích làm việc của các chức danh, diện tích sử dụng chung, diện tích chuyên dùng và đều phải theo quy định là "diện tích tính theo kích thước thông thủy theo quy định của pháp luật".

Việc phê duyệt dự án xây dựng trụ sở làm việc các cơ quan tỉnh Khánh Hòa

Trong cả 2 nghị định của Chính phủ kể trên đều có quy định "nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn, định mức" sử dụng trụ sở làm việc đã nêu.

Đó là quy định "tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quy định tại Nghị định này được sử dụng làm một trong các căn cứ để lập kế hoạch và dự toán ngân sách; giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, quản lý, sử dụng và xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp" (theo Điều 4 Nghị định số 152/2027/NĐ-CP và Điều 3 Nghị định 155/2025/NĐ-CP).  

Còn dự án xây dựng trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh Khánh Hòa (tại khu số 1 Trần Phú, bên biển Nha Trang) có tổng diện tích đất 23.259,4m² và tổng vốn đầu tư hơn 544,662 tỉ đồng.

HĐND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt chủ trương đầu tư dự án như trên tại Nghị quyết số 17/NQ-HĐND được thông qua và ban hành ngày 2-6-2023.

UBND tỉnh Khánh Hòa đã phê duyệt dự án xây dựng trụ sở làm việc Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh Khánh Hòa (có tổng vốn hơn 544,662 tỉ đồng, đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh) tại quyết định số 2995/QĐ-UBND ngày 5-12-2023.

Dự án xây dựng trụ sở làm việc các cơ quan tỉnh Khánh Hòa được triển khai, xây dựng theo nghị quyết, quyết định của tỉnh đã nêu trong khi nghị định số 152/2017/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp đang có hiệu lực thi hành.

Thế nhưng trong cả nghị quyết của HĐND tỉnh Khánh Hòa (số 17/NQ-HĐND) và quyết định số 2995/QĐ-UBND phê duyệt dự án xây dựng trụ sở làm việc đó đều không có căn cứ Nghị định số 152/2017/NĐ-CP của Chính phủ theo đúng quy định đã được trích dẫn trên.

Ngày 28-3-2025, Thường trực Ban chỉ đạo triển khai xây dựng trụ sở các cơ quan tỉnh Khánh Hòa có thông báo kết luận về việc "xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân sinh sống tại đường Nguyễn Bỉnh Khiêm" (TP Nha Trang) để "đảm bảo khuôn viên trụ sở các cơ quan tỉnh Khánh Hòa giáp đầy đủ với các tuyến đường giao thông hiện hữu".

Kết luận chỉ đạo về giải tỏa nhà ở để thu hồi đất của 32 hộ dân tại đường Nguyễn Bỉnh Khiêm nhằm mở rộng dự án xây dựng trụ sở các cơ quan tỉnh Khánh Hòa cho giáp đủ 4 mặt tiền đường cũng không có căn cứ Nghị định số 152/2017/NĐ-CP của Chính phủ.