Bộ trưởng Nội vụ nói về ‘bước ngoặt cải cách mang tính lịch sử’

Tinh gọn bộ máy, giảm bớt tầng nấc trung gian

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh điều này, khi phát biểu tại Hội nghị toàn quốc tập huấn về công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động của mặt trận và các đoàn thể chính trị cấp xã mới, chiều 14/6.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà giới thiệu chuyên đề: Báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương hai cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương hai cấp.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh VT

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp cho rằng, đây là bước ngoặt cải cách mang tính lịch sử, một cuộc cách mạng tái cấu trúc và hội nhập quốc tế toàn diện, triệt để.

Theo bà Trà, những thay đổi này không chỉ về vị thế phát triển mà còn là bước chuyển sâu sắc về thể chế, không gian lãnh thổ, phương thức lãnh đạo của Đảng. Đồng thời sẽ đẩy mạnh hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia và quản lý địa phương.

Từ mô hình chính quyền địa phương ba cấp, cả nước chuẩn bị chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp với mục tiêu tinh gọn bộ máy, giảm bớt tầng nấc trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, đồng thời bảo đảm chính quyền gần dân, sát dân và phục vụ người dân tốt hơn.

Bộ trưởng nhấn mạnh rằng, chính quyền địa phương hai cấp là nơi mà mỗi cấp chính quyền không chỉ là cơ quan thực thi, mà còn là chủ thể được trao quyền quyết định, được ràng buộc trách nhiệm, được tổ chức lại để phục vụ người dân tốt hơn.

Mỗi cấp chính quyền thực sự là một trung tâm kiến tạo phát triển cho địa phương, cho đất nước trong giai đoạn phát triển mới, kỷ nguyên mới.

Ngày 12/6, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cả nước từ 63 tỉnh, thành phố giảm còn 34 tỉnh, thành phố, gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương.

Theo Bộ trưởng, ngày 16/6, Quốc hội tiếp tục thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp, thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

Trên cơ sở đó, Nghị quyết chính thức về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh sẽ được ban hành, áp dụng đối với 34 tỉnh, thành phố mới.

Bộ trưởng khẳng định, những nội dung nêu trên đang được triển khai đồng bộ, để đến ngày 1/7 tới đây, cả nước chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp với đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và yêu cầu thực tiễn.

Yêu cầu cấp bách từ thực tiễn

Theo Bộ trưởng, tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp không chỉ là chủ trương nhất quán của Đảng, mà còn là yêu cầu hết sức cấp bách từ thực tiễn phát triển đất nước.

Trước tiên, theo Bộ trưởng, đây là yêu cầu cấp thiết về mặt chính trị và thể chế; cũng là yêu cầu cấp thiết nhằm khắc phục triệt để những bất cập của mô hình chính quyền địa phương 3 cấp.

Bộ trưởng khẳng định, mô hình 3 cấp đã tồn tại gần 80 năm và đã hoàn thành trọng trách, sứ mệnh lịch sử vẻ vang. Song, trước yêu cầu phát triển mới, cần giảm cấp hành chính trung gian, tăng tính kết nối liền mạch, đảm bảo người dân được phục vụ nhanh hơn, tốt hơn.

Với phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, theo Bộ trưởng, nếu không hình thành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp thì việc cụ thể hóa triết lý, phương châm nói trên sẽ gặp nhiều trở ngại.

Theo bà Trà, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ là sự tinh gọn về hình thức, mà còn là bước chuyển đổi căn bản về chất trong quản trị đất nước. “Đây là yêu cầu cấp thiết để xây dựng một nền hành chính hiện đại, đổi mới sáng tạo, hiệu quả, vì nhân dân”, Bộ trưởng Nội vụ nêu rõ.