Bỏ cấp huyện từ 1.7, thủ tục hành chính tồn đọng giải quyết thế nào?

Cùng với việc kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện từ 1.7, luật quy định rõ thẩm quyền giải quyết đối với các thủ tục hành chính còn tồn đọng.

Sáng 16.6, với 466/466 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, Quốc hội thông qua luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi).

2 cấp đơn vị hành chính gồm tỉnh và xã

Theo quy định tại luật sửa đổi, đơn vị hành chính của Việt Nam được tổ chức thành 2 cấp, gồm: tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư (cấp tỉnh); xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (cấp xã).

Trong đó, xã là đơn vị hành chính ở nông thôn; phường là đơn vị hành chính ở đô thị; đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Trình bày báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, một trong những nội dung lớn được đưa vào dự thảo luật là hoàn thiện các nguyên tắc phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp giữa T.Ư với chính quyền địa phương, giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh với chính quyền địa phương cấp xã; phân định rõ thẩm quyền giữa tập thể UBND và cá nhân chủ tịch UBND.

Những điều chỉnh nêu trên nhằm tạo điều kiện thực hiện cơ chế điều hành linh hoạt, hiệu quả, khuyến khích tính chủ động, sáng tạo của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.

Chính phủ cũng bổ sung chủ thể phân cấp là HĐND và chủ tịch UBND cấp tỉnh; bổ sung cơ chế theo dõi, đánh giá và giám sát để điều chỉnh kịp thời các nội dung phân quyền, phân cấp.

Đặc biệt là trao quyền cho chủ tịch UBND cấp tỉnh trực tiếp chỉ đạo, điều hành việc giải quyết những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc cấp mình và của UBND, chủ tịch UBND cấp xã, không để việc giải quyết công việc, thủ tục hành chính đối với người dân, doanh nghiệp bị đình trệ, ùn tắc, kém hiệu quả.

Cấp huyện kết thúc hoạt động từ 1.7

Cùng với việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, luật sửa đổi quy định rõ HĐND, các cơ quan thuộc HĐND, UBND, chủ tịch UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện kết thúc hoạt động từ 1.7.2025.

Kể từ thời điểm trên, thường trực HĐND cấp tỉnh có trách nhiệm xác định các đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026 được bầu hoặc đang thực hiện nhiệm vụ đại biểu ở phần địa giới hành chính thuộc đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp hoặc được cơ quan có thẩm quyền điều động, bố trí công tác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã đó để làm đại biểu của HĐND nhiệm kỳ 2021 - 2026 của đơn vị hành chính cấp xã.

Chậm nhất 30.6.2025, các cơ quan cấp huyện phải hoàn thành bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính, ngân sách, trụ sở, tài sản… cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền.

Các công việc, thủ tục hành chính, đơn thư khiếu nại, tố cáo của cấp huyện đang giải quyết nếu đến 1.7.2025 mà vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành nhưng sau đó phát sinh vấn đề thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp huyện hoặc chính quyền địa phương cấp xã mới hình thành sau sắp xếp nơi phát sinh công việc, thủ tục có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để tiếp tục giải quyết.

Trường hợp nội dung công việc, thủ tục có liên quan đến từ 2 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc có nội dung phức tạp thì chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc giải quyết.