Bắc Kạn đề nghị giữ quyền chất vấn chánh án và viện trưởng của đại biểu HĐND

Chiều nay (16/4), UBND tỉnh Bắc Kạn tổ chức Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Các tham luận tại hội nghị tập trung vào 2 nhóm nội dung quan trọng: quy định liên quan đến MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội; quy định tại chương 9 để thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. 

Theo đó, bà Đỗ Thị Minh Hoa - Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Bắc Kạn cho rằng việc tập trung quyền trình dự án luật về một đầu mối là Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam là hợp lý trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy.

Tuy nhiên, để bảo đảm tính dân chủ và phát huy trí tuệ toàn diện, sau khi Nghị quyết được ban hành cần có quy định bắt buộc phải lấy ý kiến tổ chức thành viên trước khi trình; công khai hóa nội dung dự thảo và dự kiến phản biện qua cổng thông tin của MTTQ Trung ương để tạo điều kiện cho nhân dân góp ý.

Về sửa đổi, bổ sung các điều từ 110-115 liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương, theo bà Hoa, Ủy ban MTTQ tỉnh Bắc Kạn hoàn toàn thống nhất với chủ trương tổ chức chính quyền 2 cấp (tỉnh và xã). Tuy nhiên, vai trò giám sát của MTTQ cấp xã cần được bổ sung trong việc kiểm soát quyền lực tại các đơn vị hành chính đặc biệt như đặc khu, phường đô thị hóa mạnh.

Đại diện Ủy ban MTTQ tỉnh Bắc Kạn cũng đề nghị các cơ quan sớm ban hành các hướng dẫn việc xử lý tài sản, đất đai công, trụ sở làm việc sau khi giải thể cấp huyện để không thất thoát nguồn lực nhà nước.

Ông Trịnh Tiến Long - Phó giám đốc Sở Nội vụ cho rằng Hiến pháp năm 2013 quy định khá chi tiết về hệ thống các đơn vị hành chính theo 3 cấp: tỉnh, huyện, xã, kèm theo tên gọi cụ thể của từng loại đơn vị hành chính ở mỗi cấp.

Tuy nhiên, trong bối cảnh yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước theo hướng tinh gọn, hiệu quả, việc giữ nguyên cách quy định như hiện tại đã bộc lộ một số hạn chế. Việc quy định quá chi tiết khiến cho cải cách mô hình tổ chức đơn vị hành chính gặp khó khăn, vì bất cứ sự thay đổi nào cũng cần phải sửa đổi Hiến pháp - một văn kiện nền tảng có tính ổn định lâu dài.

Do đó, theo ông Long sửa đổi, bổ sung Điều 110 của Hiến pháp theo hướng không quy định quá chi tiết về tên gọi và cơ cấu của từng loại đơn vị hành chính là hết sức cần thiết. Thay vào đó, Hiến pháp chỉ nên quy định một cách khái quát về hệ thống đơn vị hành chính, tập trung vào 2 cấp chính: tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các đơn vị hành chính dưới cấp tỉnh.

Đề nghị giữ quyền chất vấn Chánh án và VKSND của đại biểu HĐND

Ông Trịnh Tiến Long và một số đại biểu cũng đề nghị giữ nguyên khoản 2, Điều 115 của Hiến pháp năm 2013. Khoản này hiện quy định đại biểu HĐND có quyền chất vấn “Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND”. 

Theo ông Long, đại biểu HĐND có quyền kiến nghị với các cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị ở địa phương. Lý do là HĐND thực hiện thẩm quyền giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, trong đó bao gồm giám sát hoạt động của “TAND, VKSND và của các cơ quan nhà nước khác” trên địa bàn.

Việc này để bảo đảm cơ chế kiểm soát quyền lực nhà nước giữa các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền ở địa phương; phù hợp Luật Tổ chức Tòa án nhân dân và Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân có 3 cấp “Tối cao, tỉnh và chủ trương khu vực".

Bên cạnh đó, tại khoản 2 Điều 8, Hiến pháp năm 2013 yêu cầu các cơ quan nhà nước phải chịu sự giám sát của nhân dân. Các ý kiến nhận định đại biểu HĐND là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa phương. Vì vậy, cơ quan nhà nước tại địa phương chịu sự giám sát của nhân dân thông qua chất vấn của đại biểu HĐND là phù hợp với các quy định khác của Hiến pháp...

Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn Nguyễn Đăng Bình cho biết những ý kiến đóng góp sẽ được tổng hợp đầy đủ để báo cáo cấp có thẩm quyền nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, bảo đảm Hiến pháp thật sự là nền tảng pháp lý vững chắc cho công cuộc xây dựng, phát triển đất nước trong giai đoạn mới.