Trình Quốc hội phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3-5 tuổi

Chính phủ chính thức trình Quốc hội hai dự thảo nghị quyết về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 3-5 tuổi; miễn, hỗ trợ học phí cho học sinh từ năm học 2025-2026.

Sáng 22-5, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày trước Quốc hội tờ trình dự thảo nghị quyết của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi; nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Mục tiêu năm 2030 hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non 3-5 tuổi

Nghị quyết phổ cập giáo dục, theo ông Sơn, nhằm xây dựng hành lang pháp lý, huy động nguồn lực để đảm bảo phổ cập giáo dục mầm non chất lượng, chuẩn bị tốt cho trẻ về mọi mặt trước khi vào lớp 1, góp phần thực hiện quyền trẻ em.

Nghị quyết áp dụng đối với người học là trẻ em từ 3 đến 5 tuổi trong các cơ sở giáo dục mầm non (không bao gồm các cơ sở giáo dục mầm non có vốn đầu tư nước ngoài) và các tổ chức, cá nhân liên quan.

Nghị quyết quy định về mục tiêu hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi trên phạm vi toàn quốc vào năm 2030.

Việc phổ cập được thực hiện theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, bảo đảm các điều kiện phổ cập theo quy định. Huy động nguồn lực của xã hội đầu tư phát triển giáo dục mầm non dưới mọi hình thức theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết giao Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách thực hiện, bao gồm: đầu tư mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất tối thiểu; bảo đảm giáo viên, kinh phí cho mầm non công lập; và bổ sung, sửa đổi chính sách cho trẻ em, giáo viên, cán bộ quản lý mầm non.

Chính sách đột phá về đầu tư phát triển giáo dục mầm non; ưu tiên phát triển giáo dục mầm non ở miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hải đảo, biên giới, bãi ngang ven biển, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, địa bàn có khu công nghiệp, khu chế xuất.

Đồng thời nghiên cứu xây dựng, ban hành chính sách khuyến khích xã hội hóa và các chính sách phát triển giáo dục mầm non phù hợp quy định của pháp luật.

Kinh phí thực hiện nghị quyết, sau khi được thông qua, gồm: nguồn lực Chính phủ bảo đảm phổ cập giáo dục mầm non (3-5 tuổi); ngân sách nhà nước bổ sung ngoài 20% tổng chi giáo dục (theo Luật Giáo dục) và các nguồn vốn xã hội hóa hợp pháp khác.

Miễn, hỗ trợ học phí từ năm học 2025-2026

Về nghị quyết miễn, hỗ trợ học phí, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho hay nghị quyết nhằm cụ thể hóa kết luận 91 của Bộ Chính trị và nghị quyết 29, 42 của Hội nghị 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội. Nghị quyết cũng tuân thủ công văn 13594 và 14251 của Văn phòng Trung ương Đảng, đảm bảo tính ưu việt, công bằng trong giáo dục.

Nghị quyết bổ sung đối tượng miễn, hỗ trợ học phí gồm trẻ mầm non dưới 5 tuổi và học sinh THPT, người học chương trình giáo dục phổ thông. Nghị quyết dự kiến thông qua tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa XV, áp dụng từ năm học 2025-2026.

Theo dự thảo nghị quyết, ngân sách nhà nước sẽ hỗ trợ học phí đối với cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục.

Lý do, theo ông Sơn, trẻ em mầm non 5 tuổi tại các cơ sở dân lập, tư thục, học sinh tiểu học ở các trường tư thục ở địa bàn không đủ trường công lập, học sinh trung học cơ sở tại các cơ sở tư thục đang được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng học phí.

Do vậy việc quy định hỗ trợ cho cả người học tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục thể hiện đầy đủ sự ưu việt của chế độ, đảm bảo tính thực thi thống nhất trong chính sách, công bằng trong tiếp cận giáo dục; khuyến khích phát triển giáo dục ngoài công lập, tăng cường xã hội hóa giáo dục.

Quy định này phù hợp với Hiến pháp 2013 (giáo dục mầm non, tiểu học bắt buộc, miễn phí; phổ cập trung học), Luật Giáo dục (công bằng xã hội, tiểu học bắt buộc, phổ cập mầm non 5 tuổi và trung học cơ sở), kết luận 91 (giáo dục bắt buộc 9 năm), công văn 13594 (miễn học phí mầm non, phổ thông công lập) và công văn 14251 (tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ học phí trường tư thục, dân lập).

Nguồn lực thực hiện nghị quyết từ ngân sách trung ương, địa phương và các nguồn hợp pháp khác.