Vĩnh Long: Kiến nghị xử lý cán bộ liên quan dự án tuyến số 1 nội ô Trà Vinh

Liên quan Dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến số 1, tỉnh Trà Vinh (cũ), Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị UBND tỉnh này chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm nhiều cán bộ; nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra.

Ngày 8.11, ông Lê Đồng Khởi, Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Long, ký ban hành kết luận thanh tra dự án (DA) tuyến số 1, đường nội ô TP.Trà Vinh, Trà Vinh cũ (nay là P.Trà Vinh, Vĩnh Long). Đây là 1 trong nhiều công trình, DA có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí tại tỉnh Vĩnh Long được thanh tra.

Điều chỉnh dự án từ 8 làn xe xuống còn... 2 làn xe

Theo kết luận thanh tra, DA đường tuyến số 1 được triển khai thực hiện từ năm 2006 với quy mô 8 làn xe, dài 2,2 km, tổng mức đầu tư hơn 160 tỉ đồng. Nguồn vốn từ đổi đất lấy cơ sở hạ tầng sử dụng quỹ đất hai bên đường tạo vốn xây dựng công trình; trước mắt tạm ứng ngân sách tỉnh để thực hiện DA, sau đó thu hồi vốn nộp lại ngân sách.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện, từ tháng 4 đến 9.2009, DA đã tạm dừng thi công để phục vụ công tác thanh tra. Sau đó, năm 2015, Tỉnh ủy và UBND tỉnh Trà Vinh (cũ) thống nhất cho chủ trương lập lại dự án, với quy mô 2 làn xe trên hiện trạng phần đất đã giải phóng mặt bằng. Chuyển đổi hình thức đầu tư dự án tuyến số 1 (DA lập lại) sang hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT. Tổng mức đầu tư hơn 142 tỉ đồng.

Theo đó, nguồn vốn từ nhà đầu tư chịu trách nhiệm góp vốn chủ sở hữu và huy động các nguồn vốn khác để thực hiện DA theo thỏa thuận tại hợp đồng DA. Sử dụng quỹ đất hai bên đường giao Nhà đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT.

Năm 2017, Sở GT-VT Trà Vinh (chủ đầu tư) ký hợp đồng với Doanh nghiệp tư nhân Bình An (nhà đầu tư) để thực hiện DA với giá trị hơn 88 tỉ đồng, nhà đầu tư được giao 34.420 m² đất 2 bên mặt tiền (2,632 triệu đồng/m²) để thu hồi vốn.

Đến ngày 31.12.2018, DA được điều chỉnh tăng lên hơn 96 tỉ đồng. Đồng thời điều chỉnh phương thức thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận của nhà đầu tư bằng tiền đấu giá khu đất trên. Ngày 27.12.2018, UBND tỉnh Trà Vinh (cũ) có công văn giao Trung tâm phát triển quỹ đất thanh toán 71 tỉ đồng cho nhà đầu tư, sau đó, công trình được đưa vào quản lý khai thác.

Chuyển cơ quan công an khi phát hiện sai phạm

Thanh Tra tỉnh Vĩnh Long xác định việc tạm ứng 71 tỉ đồng cho nhà đầu tư là không đúng quy định. Hiện tại công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư của dự án chưa thực hiện xong, hợp đồng thi công xây dựng công trình giữa chủ đầu tư với nhà đầu tư chưa thống nhất phương thức thanh toán nên chưa thể thực hiện thủ tục quyết toán công trình.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long cũng xác định, UBND tỉnh Trà Vinh (cũ) ban hành các quyết định phê duyệt và điều chỉnh, bổ sung phương án tái định cư và phân phối lại quỹ đất của công trình, chưa đúng theo quy định của pháp luật. Cụ thể, các hộ gia đình, cá nhân có 100 m² đất bị thu hồi, được bồi thường theo quy định và được giao lại từ 24 - 22,5 m² (0,8x30 m và 0,9x25 m) đất ở với 100.000 đồng/m². Các hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu giao thêm để đủ diện tích chiều ngang 4 m là thì tính giá 1,5 triệu đồng/m². Tổng số tiền đã thu là hơn 7,1/13,8 tỉ đồng từ năm 2009 là không đúng quy định.

Nguyên nhân là do Sở Tài chính Trà Vinh (cũ) đã tham mưu phê duyệt phương án giao đất ở vượt hạn mức, bồi thường đất nông nghiệp bằng đất ở không đúng, trái quy định pháp luật, dẫn đến hiện nay chưa có hộ dân nào được bố trí tái định cư theo phương án trên.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã xác định sai phạm của Sở GT-VT, Sở KH-ĐT và UBND tỉnh Trà Vinh (cũ) trong tham mưu triển khai lại dự án, hồ sơ kỹ thuật, lựa chọn nhà đầu tư và thanh toán 71 tỉ đồng cho nhà đầu tư...

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với: ông Đỗ Văn Khê, nguyên Giám đốc Sở KH-ĐT Trà Vinh (cũ); ông Dương Văn Ni, Phó giám đốc Sở GT-VT Trà Vinh, nay là Sở Xây dựng Vĩnh Long; Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên Hội đồng bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng (UBND TX.Trà Vinh cũ) và công chức, viên chức được giao thực hiện nhiệm vụ; lãnh đạo Sở Tài chính Trà Vinh (cũ).

Quá trình kiểm điểm, xử lý trách nhiệm nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

Riêng UBND tỉnh Vĩnh Long rút kinh nghiệm trong việc cho chủ trương tạm ứng 71 tỉ đồng (năm 2018) không đúng quy định.