Góp ý sửa Hiến pháp: Đề nghị nghiên cứu kỹ giữ thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thị trấn

Qua tổng hợp ý kiến về sửa Hiến pháp, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề nghị nghiên cứu kỹ việc giữ lại đơn vị hành chính dưới tỉnh là thị xã và thành phố thuộc tỉnh, thị trấn.

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã có báo cáo kết quả lấy ý kiến trong hệ thống Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013.

Đề xuất giữ thành phố thuộc tỉnh - ngang với cấp chính quyền cơ sở

Về tổ chức đơn vị hành chính, Ban Thường trực đề nghị cần tiếp tục giữ lại quy định "phải lấy ý kiến nhân dân địa phương" tại khoản 3 điều 110 Hiến pháp hiện hành để bảo đảm thể hiện đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân.

Cũng qua tổng hợp ý kiến của một số chuyên gia, nhà khoa học và một số ý kiến từ địa phương, Ban Thường trực đề nghị nghiên cứu kỹ việc giữ lại đơn vị hành chính dưới tỉnh là thị xã và thành phố thuộc tỉnh, thị trấn.

Việc này để bảo đảm giữ và tiếp tục phát huy các giá trị của đô thị đã hình thành trong nhiều năm, gắn với các yếu tố lịch sử, truyền thống và các yêu cầu của quản lý, phát triển đô thị.

Trước đó tại buổi lấy ý kiến sửa Hiến pháp ngày 20-5 của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, GS.TS Trần Ngọc Đường, chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về dân chủ và pháp luật, nêu vấn đề qua dư luận và các phương tiện thông tin đại chúng, nhiều chuyên gia mong muốn đề xuất giữ các thành phố, thị xã thuộc tỉnh - dù quy mô to, hay nhỏ - quy định là chính quyền cấp cơ sở.

Ông Đường cho rằng không nên chia nhỏ thành phố, thị xã thuộc tỉnh. Các đô thị này ra đời từ rất lâu, có vai trò rất lớn về chính trị, xã hội, kinh tế.

"Nếu chia nhỏ ra sẽ thiếu sự liên kết chặt chẽ như trước đây. Cần thiết giữ lại thành phố, thị xã thuộc tỉnh, thành phố - ngang với cấp chính quyền cơ sở để tạo điều kiện phát triển", ông Đường nêu.

Chuyên gia kinh tế Trần Đình Thiên cũng đồng tình với ý kiến của GS.TS Trần Ngọc Đường. Theo ông Thiên, nếu các thành phố, thị xã thuộc tỉnh bị chia ra thành phường sẽ ảnh hưởng đến nguồn lực phát triển.

Ông Thiên cho rằng nên giữ nguyên thành phố thuộc tỉnh - ngang với cấp chính quyền cơ sở. "Nếu chia ra sẽ không còn là một chỉnh thể, không còn là cực tăng trưởng, không phát huy được sức mạnh", ông Thiên nhấn mạnh.

Về quyền trình dự án luật, pháp lệnh của các cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thường trực thống nhất tiếp thu ý kiến góp ý, điều chỉnh theo hướng giữ lại quyền trình dự án luật, pháp lệnh của cơ quan Trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội.

Ban Thường trực cũng đề nghị cần tiếp tục quy định quyền chất vấn của đại biểu HĐND đối với chánh án TAND và viện trưởng VKSND.

Việc duy trì quyền chất vấn của đại biểu HĐND đối với các chức danh tư pháp này không chỉ mang ý nghĩa về trách nhiệm giải trình, mà còn bảo đảm nguyên tắc kiểm soát quyền lực nhà nước thông qua cơ chế giám sát của cơ quan dân cử ở địa phương đối với hoạt động tư pháp.

Phù hợp với tính chất, vị trí và chức năng giám sát của HĐND, góp phần tăng cường tính minh bạch, dân chủ trong hoạt động của bộ máy nhà nước.

Bên cạnh đó đề nghị bổ sung thêm đối tượng chất vấn chánh án TAND khu vực, viện trưởng VKSND khu vực để bảo đảm quyền giám sát toàn diện của nhân dân đối với các chức danh này từ Trung ương đến địa phương...

Đề nghị quy định 5 tổ chức chính trị - xã hội "trực thuộc" Mặt trận Tổ quốc tại Hiến pháp

Với nội dung sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 điều 9 Hiến pháp 2013 tại dự thảo nghị quyết, Ban Thường trực nhất trí và đề nghị giữ nguyên quy định các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Việc bổ sung quy định này là phù hợp và cần thiết, bảo đảm tạo lập cơ sở hiến định về vị trí, mối quan hệ, nguyên tắc hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội sau sắp xếp, tinh gọn theo các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Đồng thời để bảo đảm tính chất liên hiệp tự nguyện quy định tại khoản 1 điều 9, tại khoản 2 điều 9 đã bổ sung nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, trong đó có các tổ chức chính trị - xã hội.

Ban Thường trực cũng đề nghị tiếp thu ý kiến góp ý về việc thay cụm từ "dưới sự chủ trì của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" bằng cụm từ "do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì".

Theo đó, khoản 2 điều 9 Hiến pháp được thể hiện: "Công đoàn Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam là các tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của thành viên, hội viên tổ chức mình.

Được tổ chức và hoạt động thống nhất trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cùng với các tổ chức thành viên khác của Mặt trận hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì".

Ban Thường trực nhất trí và đề nghị giữ nguyên cụm từ "trực thuộc" tại điều 10, quy định rõ Công đoàn là tổ chức trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, để phù hợp với sửa đổi, bổ sung khoản 2 điều 9 Hiến pháp năm 2013.