Đề xuất sửa luật Biên phòng: Nhiều thẩm quyền ở biên giới thay đổi

Để phù hợp với chủ trương tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, dự thảo luật Biên phòng sửa đổi, bổ sung 5 điều về nhiệm vụ biên phòng, phối hợp thực thi nhiệm vụ biên phòng...

Là cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ Quốc phòng cho biết, dự luật quy định việc hạn chế hoặc tạm dừng ở vành đai biên giới, khu vực biên giới, qua lại biên giới tại cửa khẩu, lối mở đất liền thuộc thẩm quyền của lực lượng biên phòng và địa phương nơi có đường biên giới quốc gia.

Dự thảo quy định: đồn trưởng đồn biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong vành đai biên giới thuộc phạm vi quản lý không quá 12 giờ; chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng hoạt động trong khu vực biên giới thuộc phạm vi quản lý không quá 24 giờ.

Trường hợp hết thời hạn 24 giờ, nếu xét thấy cần phải tiếp tục hạn chế hoặc tạm dừng các hoạt động trong khu vực biên giới, chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng có trách nhiệm đề nghị chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định tiếp tục hạn chế hoặc tạm dừng nhưng không quá 24 giờ.

Dự thảo đã bỏ nhiều thủ tục so với luật Biên phòng hiện hành như: báo cáo chỉ huy trưởng bộ chỉ huy bộ đội biên phòng cấp tỉnh, cơ quan ngoại vụ địa phương, chính quyền cấp xã, cấp huyện sở tại khi đồn trưởng đồn biên phòng quyết định; bỏ quy trình báo cáo UBND cấp tỉnh, Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, Bộ Ngoại giao, công an cấp tỉnh khi chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng quyết định.

Tại điểm a, b, c khoản 4 điều 11 dự thảo quy định: đồn trưởng đồn biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu phụ, lối mở không quá 6 giờ; chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu phụ, lối mở không quá 12 giờ.

Chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu chính hoặc cửa khẩu song phương không quá 6 giờ; chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu chính hoặc cửa khẩu song phương không quá 24 giờ theo đề nghị của chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng.

Chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng quyết định gia hạn thời gian hạn chế hoặc tạm dừng qua lại cửa khẩu chính hoặc cửa khẩu song phương không quá 6 giờ; tại cửa khẩu phụ, lối mở không quá 12 giờ.

Với nội dung này, dự thảo cũng bỏ đi nhiều quy trình báo cáo so với luật Biên phòng hiện hành như: bỏ quy trình báo cáo, thông báo cho chỉ huy trưởng bộ chỉ huy bộ đội biên phòng cấp tỉnh, chính quyền cấp xã, cấp huyện sở tại, cơ quan, tổ chức cá nhân ở khu vực biên giới và lực lượng quản lý của nước có chung đường biên giới khi đồn trưởng đồn biên phòng quyết định.

Bỏ quy trình báo cáo Thủ tướng, thông báo cho chính quyền địa phương của nước có chung đường biên giới khi chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định theo đề nghị của chỉ huy trưởng ban chỉ huy bộ đội biên phòng.