Chủ tịch Quốc hội: 'Cắt giảm thủ tục, không tạo thêm áp lực cho doanh nghiệp'

Chủ tịch Quốc hội đề nghị sửa luật Doanh nghiệp phải cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ, không tạo thêm áp lực cho doanh nghiệp.

Chiều 24.4, tiếp tục phiên họp 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Doanh nghiệp. Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, dự thảo luật đề xuất sửa đổi nhiều quy định nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật về doanh nghiệp.

Giảm tối đa doanh nghiệp vốn ảo, vốn khống

Cụ thể, dự thảo luật đã chuyển đổi số mạnh mẽ trong công tác đăng ký doanh nghiệp thông qua việc sử dụng định danh cá nhân và định danh tổ chức để thay thế cho toàn bộ giấy tờ truyền thống.

Về quản trị doanh nghiệp, theo ông Nguyễn Văn Thắng, dự thảo luật sửa đổi một số quy định để tăng cường trách nhiệm của các cơ quan, địa phương trong công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, đặc biệt là việc "hậu kiểm" nhằm giảm tối đa tình trạng vốn ảo, vốn khống, tăng cường tính minh bạch trong hoạt động của doanh nghiệp.

Cạnh đó, để đáp ứng cam kết quốc tế về phòng, chống rửa tiền, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 24 nội dung về cung cấp, lưu giữ và chia sẻ thông tin liên quan đến chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp. Các quy định điều chỉnh, bổ sung mới về nội dung này không làm phát sinh thủ tục hành chính, giảm thiểu chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, cơ quan thẩm tra nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật Doanh nghiệp. Chủ nhiệm Ủy ban Phan Văn Mãi đề nghị Chính phủ báo cáo, làm rõ tác động làm phát sinh thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ khi quy định bổ sung trách nhiệm kê khai thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi khi đăng ký thành lập doanh nghiệp và thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp.

Thường trực cơ quan thẩm tra thống nhất bổ sung quy định về "chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp" tại luật Doanh nghiệp để thực hiện cam kết của Chính phủ Việt Nam, tránh nguy cơ bị đưa vào danh sách đen về phòng, chống rửa tiền.

Về chào bán trái phiếu riêng lẻ, cơ quan thẩm tra đề nghị báo cáo rõ cơ sở đề xuất và tác động của quy định điều kiện khống chế "có nợ phải trả (bao gồm giá trị trái phiếu dự kiến phát hành) không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành" để báo cáo Quốc hội.

Bên cạnh đó, với các điều kiện về chào bán trái phiếu riêng lẻ đã được thắt chặt hơn, Chủ nhiệm Phan Văn Mãi đề nghị nghiên cứu mở rộng đối tượng được tiếp cận với trái phiếu riêng lẻ của công ty cổ phần không phải là công ty đại chúng bao gồm cả "cá nhân" (vẫn khống chế số lượng nhà đầu tư) để mở rộng nguồn cung vốn cho doanh nghiệp.

Tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhất trí việc trình dự án luật tại kỳ họp 9 sắp tới, song đề nghị các cơ quan bám sát Nghị quyết T.Ư 11 vừa qua. Theo đó, với doanh nghiệp tư nhân, cần khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi phát triển, coi đây là động lực quan trọng của nền kinh tế.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, cần đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đề nghị rà soát luật Doanh nghiệp sửa đổi từ 2020 để xem có vướng mắc gì nhằm sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Theo Chủ tịch Quốc hội, việc sửa luật Doanh nghiệp lần này với tinh thần tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, tiếp tục cắt giảm thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ của doanh nghiệp. "Đề nghị thiết kế quy định hợp lý, không tạo thêm áp lực hoạt động của doanh nghiệp", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Với những vấn đề cụ thể, Chủ tịch Quốc hội đề nghị giải thích rõ các khái niệm cho dễ hiểu và thống nhất giữa các luật, chẳng hạn khái niệm chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp, phải thống nhất, đồng bộ với luật Phòng, chống rửa tiền.

Về chào bán trái phiếu riêng lẻ, Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý cần đảm bảo thống nhất nội dung vừa được sửa đổi, bổ sung ở luật Chứng khoán, đảm bảo quy định chặt chẽ, hạn chế rủi ro, đảm bảo chất lượng trái phiếu riêng lẻ phát hành.

"Phải rà soát kỹ với nhiều luật khác để đảm bảo yêu cầu sửa phải hoàn chỉnh, hoàn thiện, tuổi thọ luật phải cao", Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.