Bộ Quốc phòng đề xuất sửa 11 luật về quân sự, quốc phòng

Bộ Quốc phòng đề xuất sửa 11 luật về quân sự và quốc phòng, nhằm phù hợp với việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Ngày 13.5, Bộ Tư pháp tổ chức phiên họp Hội đồng thẩm định dự thảo luật sửa đổi, bổ sung 11 luật trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Các luật được sửa đổi, bổ sung gồm: luật Quốc phòng; luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; luật Nghĩa vụ quân sự; luật Biên phòng Việt Nam; luật Phòng không nhân dân; luật Lực lượng dự bị động viên; luật Phòng thủ dân sự; luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; luật Dân quân tự vệ; luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Đại tá Nguyễn Việt Dũng, Vụ trưởng Vụ pháp chế, Bộ Quốc phòng, cho biết việc sửa đổi, bổ sung các dự án luật nêu trên nhằm thể chế hóa các chủ trương, định hướng, quy định liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Trong đó, với luật Quốc phòng, dự thảo sửa đổi, bổ sung các quy định về thẩm quyền như khu vực phòng thủ (khoản 1, điều 9), thiết quân luật (khoản 3, điều 21), giới nghiêm (điều 22)…

Với luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, dự thảo sửa đổi, bổ sung điều 27 về giải ngạch quân nhân chuyên nghiệp dự bị. Theo đó, quân nhân chuyên nghiệp dự bị hết hạn tuổi hoặc không còn đủ sức khỏe phục vụ trong ngạch dự bị thì được giải ngạch theo quyết định của chủ tịch UBND cấp xã.

Với luật Nghĩa vụ quân sự, dự thảo sửa đổi, bổ sung 18 điều về thẩm quyền. Trong đó, chuyển thẩm quyền quyết định công nhận dân quân thường trực hoàn thành thực hiện nghĩa vụ quân sự trong thời bình của chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện về Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh; chuyển thẩm quyền ra lệnh gọi công dân đăng ký nghĩa vụ quân sự lần đầu, đưa ra khỏi danh sách nghĩa vụ quân sự của Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự cấp huyện về chủ tịch UBND cấp xã.

Đồng thời, bổ sung thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập các hội đồng khám sức khỏe khu vực theo đề nghị của sở y tế; quyết định danh sách gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia công an nhân dân; quyết định tạm hoãn gọi nhập ngũ, miễn gọi nhập ngũ từ chủ tịch UBND cấp huyện về chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Cùng đó là bổ sung thẩm quyền của chủ tịch UBND cấp xã ra lệnh gọi từng công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân; lệnh gọi sơ tuyển, khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự…

Đề nghị rà soát chức năng, nhiệm vụ liên quan bộ đội biên phòng

Tại phiên họp, ông Vũ Đình Hoàng, đại diện Văn Phòng Chính phủ, đề nghị làm rõ các nội dung sửa đổi, nội dung nào thêm mới, nội dung nào được bỏ, vì sao sửa đổi; chú trọng đến các vấn đề liên quan phân cấp, tổ chức biên chế…

Về thủ tục hành chính, ông Hoàng đề nghị cần giải trình rõ bao nhiêu thủ tục giảm, giảm bao nhiêu thời gian giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời thực hiện nghiêm quy định liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước…

Bà Nguyễn Thị Hồng Thương, đại diện Bộ Công an, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát chức năng, nhiệm vụ liên quan đến bộ đội biên phòng, một số nội dung liên quan đến luật Biên phòng, thay thế một số từ ngữ cho phù hợp để tránh dẫn đến cách hiểu khác nhau.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, điều chỉnh các luật liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương 2 cấp nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Thứ trưởng cũng lưu ý cần xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của các bộ, ngành để tránh chồng chéo, bất cập. Tăng cường phối hợp giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Công an trong việc rà soát nội dung của dự thảo luật để đảm bảo yêu cầu về quốc phòng, an ninh…